西方的“民主”选举制度就是存在这个弊端。存在一个文官集团（片中各位局长）也是掌握着实际权力而不承担政治责任的这样一个群体。西式的官僚制度分成政务官和事务官。政务官是产生于选举或者任命，掌握高层政治。而文官呢，就是我们所讲的“官”的这样一个群体，它属于事务官系统，也就是他们是政府雇员，而不被视作是政治家。
这个群体它处于选举程序之外，但是在很多政策领域又掌握实权。在很多领域实际上是存在“处长治国”的这种现象，他们是非政治性的，名义上是为了不受选举政治的影响
《正直的候选人2》令人感动！正直的豹子女士又回来了
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